多管齐下共创安全新局面

  9月27日，重庆能投渝新能源公司松藻煤矿井下运输皮带着火，造成16人死亡、42人受伤，事故原因为运输皮带散落煤炭和矸石堆积卡住下托辊，皮带和下托辊持续摩擦产生高温引燃皮带和煤炭，产生的有毒有害化学气体进入采煤工作面，造成重大人员受伤或死亡。事故暴露出煤矿安全红线意识缺失、安全管理混乱、安全风险管控和隐患排查治理形同虚设，监管监察没有动真碰硬，日常检查不严、措施不力等诸多问题。

  近年来，随企业科技兴安保安工程发展、企业人文素质提升和监管监察共同发力，公司制作安全事故发生率持续降低，伤亡人数持续减少。但是，如松藻煤矿“9.27”重大伤亡事故并未得到全面遏制，企业和监管监察人员都仍有大量工作短板要补、工作疏漏要堵，要切实从思想认识、工作方式、措施手段等方面下功夫，狠抓工作落实、聚焦工作成效，确保安全生产体制机制、规章制度、规范标准落地见效。

  一是思想重视是关键。所谓思维决定行为，抓安全要时刻绷紧安全之弦。牢记重要指示：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”及“要强化红线意识，实施安全发展的策略”。红线就是高压线，触碰者必定粉身碎骨，这也是新时代发展的原则和底线。企业和监管监察人员务必深入领会指示精神，牢树安全红线意识和底线思维，坚持以人民为中心的发展思想，坚持法纪意识和法治思维，重视安全知识教育培训和安全管理能力提升，全力保障人民生产财产安全。

  二是安全管理是基础。要建立健全安全生产责任制，落实各层级、各岗位安全责任，强化安全责任追究和处理力度。要加强安全风险管控和隐患排查治理，对企业安全风险做全面辨识、全面评估、全面管控，按照“全覆盖、无死角、无盲区”原则建立隐患排查治理制度，加大重点部位、重点环节和重点岗位的监督检查，对重大隐患挂牌督办和公示公告，落实人员、资金、时限和责任，确保整治销号到位。要推进企业安全生产标准化建设，实现企业人员上标准岗、干标准活，生产流程标准化。要大力推进“科技兴安”工程，搭建安全生产科学技术创新平台，加强安全科学技术人员队伍建设，积极地推进“自动化减人，机械化换人”，充分的利用智能化、信息化、自动化设备，不断的提高企业本质安全。

  三是安全投入是保障。所谓兵马未动粮草先行，企业安全生产就如行兵打仗，必须配足确保正常运作的安全资金。不少企业长期安全资产金额的投入不足、安全设施设备带病运行，最后病入膏肓直至引发生产事故，教训不可谓不深刻。新版《安全生产法》规定：生产经营单位理应当具备法定安全生产条件必须的资产金额的投入。行业规范、标准进一步细化和明确企业安全投入的详细的细节内容。各企业务必落实安全投入的法定责任、明确安全投入的时限效用，切实巩固安全生产保障。

  四是严管重处是保证。安全监管监察人员务必担当履责，对于安全责任不落实、安全措施不可靠、安全风险不可控、安全事故不断的企业和个人，要及时亮剑执法，并按照“四个一律”要求处理到位，对屡教不改要依法从严重处，切实达到震撼心灵、汲取教训的目的。同时，在监管检查中不严格履职尽责，甚至失职渎职的，要及时依法处置，坚决杜绝因个人行为而发生损害群众利益的事情发生。