探索各界人士参与的议政协商模式 闵行区政协以“全闵协商”推进全过程人民民主实践
时间: 2025-08-19 11:37:59 | 作者: 米乐体育app官网通用版
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从首场协商直播7000余人次的关注，到如今单场活动超5万人次的留言互动；从最初收集百余条建议，到目前轻松突破数千条……在上海闵行，有个叫得响的协商品牌——“全闵协商”。
自2021年起，闵行区政协积极探索把全过程人民民主融入城市治理现代化，在全市率先发起动员全区各界人士共同参与的网络议政协商模式。历经数年的实践和探索，区政协在扩大民主参与、提高协商质效、广泛凝聚共识过程中，成功打造出“全闵协商”大众化协商工作品牌。
暮色初临，闵行力波1987地下广场渐渐热闹起来。晚饭过后，市民纷至沓来，有人悠闲散步，有人围坐聊天……2024年闵行区政协第五场“全闵协商”专题议政会在这里举办，不到一年的时间，广场的烟火气愈发浓郁。
“其实选择这个场所举办议政会，真的是很有讲究，因为它是一个很典型的有烟火气的代表。”作为此次专题议政会的主持人，区政协委员李晖说。
近年来，闵行区政协把满足人民日渐增长的美好生活需求作为城市发展的出发点和落脚点，积极践行人民城市理念。区政协相关负责的人介绍：“为满足多样化休闲需求，让更多市民群众有机会享受更充实、更丰富、更高质量的闲暇时光，去年上半年，我们将‘全闵协商’活动主题定为‘涵养烟火气品味新生活’。”
活动前期，区政协精心搭建了线上线下、多元主体参与的协商对话平台，广泛动员各界政协委员和人民群众关注闵行休闲业态打造，填写问卷并提供宝贵意见建议。同时，组织政协委员赴区内大型商业体、夜市、文体场馆等市民休闲生活场所，开展一系列视察调研和座谈交流。
“到现场面对面交流，准确了解真实的情况，才能提出更具有针对性和可操作性的建议。”2024年7月24日晚，参加区政协虹桥镇联络组组织前往夜虹桥潮流街区专题调研的陈小亭委员深有感触地说。
“希望依托大零号湾当前科创水岸等生态人文特域，搭建城市骑行、漫步、观赏等多样化场景，满足居民精神生活的深层需求。”
“建议为街道文体中心适度引入经营业态，结合目前萌宠、文博等陪伴经济的发展，与相关文化社群建立联动，挖掘和发现更多休闲业态主题。”
在随后召开的专题议政会上，区政协委员、商家代表、青年代表、相关专家等各抒己见、畅所欲言，区商务委、区市场局、区文旅局、区体育局、区绿容局、区城管局等部门相关负责人现场积极回应，形成了协商互动闭环。
“从建议到落地，速度快得超出想象。‘全闵协商’为咱们提供了参与政治讨论、行使民主权利的开放空间。”家住闵行的居民郭先生的感慨，道出了众多市民的心声。
初夏时节，闵行放鹤谷内，月季花墙绵延，花香四溢，沁人心脾。这般宜人美景，如今在闵行随处可见。
时间回溯到2023年。“公园城市·花香闵行”正是闵行区政协第四场“全闵协商”活动的主题。
2023年9月下旬，区政协发起广大市民在线参与“公园城市·花香闵行”网络大讨论和“美景随手拍”活动，广泛征求市民建议，鼓励大家展示身边的美景。活动一经推出，得到普遍支持与踊跃参与，线日，专题议政会线万人次通过“今日闵行”App和阿基米德App直播平台，在线“云列席”，收看协商全过程，并留言互动。
有政协委员提出：“文明养宠是美好情感的表达，能否建造遛狗公园，让闵行的城市公园别具特色，满足多元诉求……”时任上海市闵行区绿容局副局长吴培红回应：快速推进公园服务能级提升，响应市民对高质量优美环境的向往。
也有来自中学生代表的提议：“一堵围墙成为壁垒，市民难以享受到高校的校园氛围、书香气质，在校园内做好安保措施的前提下，是不是能够实施弹性开放？”“一步步来，我们先组织上海交大沧源路东南角附属绿地等5处单位附属绿地开放共享。”政府部门有关负责这个的人说：一起努力，打造更多无边界的城市客厅和休闲空间。
还有来自网友的愿望：多设置休闲娱乐区、运动健身区、文化艺术区等功能区域，满足多种市民需求；家门口两公里内有闵行文化公园和闵行体育公园，能否在园内开辟羽毛球、乒乓球场地……“公共财力投入的设施总会趋向于饱和，我觉得还要从‘金边银角’挖潜。”时任区体育局局长张晓英提出两个思路，一是同社会资本合作探索健身设施市场化、服务公益化；二是扩大场地的知晓度，让市民及时找到身边的体育设施。
只要这边提出了意见建议，那边一定有回应反馈，“有事好商量、大家的事情大家商量”不仅是这场由闵行区政协组织的专题议政会的氛围，更是这场活动的主基调。
如今，这些饱含民意的建言正逐步从“纸面”走向“地面”。近年来，闵行积极地推进“见缝插绿”，结合“15分钟生活圈”规划，打造别具一格的“口袋公园”系统。截至2024年年底，全区建成155座口袋公园，占全市27.8%，绿道305公里。
自“全闵协商”协商平台创建以来，一场场接地气、有温度的协商活动持续开展。截至2024年年底，区政协已举办“人文之城建设”“城市防涝”“高质量养老”“公园城市·花香闵行”“涵养烟火气·品味新生活”五场主题协商活动。据透露，今年“全闵协商”将聚焦“宠物经济”领域。
“我们十分注重协商议题的普遍性和代表性。”区政协相关负责的人介绍，每年年初，区政协都会与区委、区政府充分沟通，通过书面议题征集表、面对面听取意见、网络站点平台征集等形式，广泛征求政协委员和社会各界人士意见。
在协商议题选择过程中，坚持“大主题，小切口”，紧紧围绕党政关心、委员关注和市民关切，以党委政府工作重点、人民群众关心热点、社会治理工作焦点为导向，筛选出一部分群众关注度高、社会影响力大且急需解决的议题，确定年度协商计划。在此基础上，最大限度地考虑所选议题的关注度、互动性和可传播性，评估开展网络讨论的可行性和可操作性。
“这种线上线下结合、突破空间限制的协商模式，受到慢慢的变多市民群众和网民朋友的欢迎，协商氛围日渐浓厚。”区政协主席祝学军表示，未来将继续深化“全闵协商”品牌建设，推动全过程人民民主在闵行落地生根、开花结果。